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黔东南日报岑巩城乡巨变舒画卷

来源:简爱 时间:2021/12/10
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导读

十五年前,岑巩新兴还是一个只有七百多人的村庄,村民们走出家门,黄泥粘着鞋底、一步一个泥印,四层以上的洋房只有零星几栋。如今走过岑巩新兴县城,一栋栋楼房如雨后春笋,一条条宽敞的大道纵横交错,一个个商场、店铺灯光璀璨。在文化广场、河滨公园、休闲广场、思州石砚文化街……每当清晨或是黄昏,欢歌笑语,歌舞升平,处处都是游乐、休闲、锻炼的市民,处处涌动着一座新城青春的活力,处处都呈现出一片生机勃勃的景象。通过岑巩人民十余年的努力,一座现代化的新兴县城,魏然矗立于舞阳河畔,展示着敢实干、敢吃苦、敢拼博、敢超越“岑巩精神”的风采。

          老县城搬迁:县城建设发展扬帆起航      

岑巩县城原驻思旸镇龙江村。龙江村历史悠久,四面环山,地域狭窄,城区处在低洼的盆谷之中,年年受洪灾威胁。由于用地条件、地理位置以及经济、人口等因素影响,严重制约了县域经济社会的快速发展。为此,20世纪90年代中期,岑巩县委、县政府通过广泛征求意见,集思广益,作出搬迁县城的决定,并上报省委、省政府,黔东南州委、州政府,拟将岑巩县城从思旸镇新兴村搬迁至新兴村,并于年委托贵州省城乡规划设计研究院对县城总体规划进行修编,省人民政府于年3月3日批准实施。经过两年的努力,岑巩县党政机关于年2月24日从思旸镇龙江村搬迁到新兴村,标志着岑巩县城历史翻开了新的一页。

              

城镇建设:“三宜”新城初具规模

      

近年来,岑巩县以规划为龙头、以项目建设为抓手,大力实施城镇化带动战略。进行了新一轮《岑巩县城总体规划》、《岑巩县旅游发展总体规划》及重要节点城市设计的编制,以宜居宜业宜游的山水园林城市为城市形象标签进行规划设计,对城区行政、商贸、教育科研、居住等建设进行科学合理布局,规划了“一带四区两组团”的空间格局。采取招商引资、多渠道融资等形式,实施了一大批市政基础设施项目建设,县城焕然一新,十五年的飞速发展,宜居、宜游、宜业的“三宜”新城已出具规模。

“十二五”以来,岑巩县县委、县政府坚强领导、高度重视,县人大县政协和各级各部门共同努力,大力实施新城城镇化战略,把新常态下城镇化建设作为经济转型升级、改善人居环境、提升百姓幸福指数的主抓手和强引擎,不断探索新型城镇化发展之路,面对城乡建设艰巨繁重任务、矛盾尖锐突出、资金严重紧缺的复杂局面,围绕黔东一体同城化发展,以“一年打基础,两年出形象,三年大变样”的目标,按照“民生优先、发展优先”的总体原则,建立完善了“分片推进”的工作机制,全面加速城市重点项目建设,着重加强基础设施建设和城市生态建设,着力打造精致、特色、宜居的人居环境,建设山水园林休闲宜居城市,城镇化发展取得了新的成效。

经过十多年的努力,岑巩县县城发展上了一个新台阶。一是城市扩容体质成效显著。县城规划区面积从.3平方公里扩大到平方公里,中心城区从4.8平方公里增至58.94平方公里。二是城镇化进程不断加快。通过深入实施城市化与城乡一体化战略,加快区域重大基础设施建设,完善承载产业和服务居民的功能,积极引导人口、产业及各类要素合理集聚,城镇化率大幅提高,年底达44.81%,比“十一五”末提高24个百分点;县城建成区面积从“十一五”末3.4km2增加到11.3km2,人均道路面积从“十一五”末6.97m2增加到12.8m2;县城污水处理由立方扩容至立方投入运行,污水处理率达81%;垃圾无害化处理项目通过省专家评审,垃圾无害化处理率达83.2%;县城建成区新增绿化覆盖面积5.3公顷,人均绿化面积从“十一五”末4m2增加到6m2,绿化覆盖率达35%以上;城区人口增至5万人以上,“一轴两城”,“产城互动”的城市架构基本形成。投入15.4亿元,实施了新思大道、亚坝移民小区、外环路、滨河路(一、二期)景观工程、体育公园、文化广场、休闲广场、汽车站、污水处理厂、垃圾卫生填埋场等城市基础设施和重点配套设施建设,初步形成了“产、城、景”互动发展格局,启动了城北新区5A级景区温泉综合开发、龙江河景观带等项目建设;高速出口至大园路片区城市综合体、城市配套功能设施、商业楼盘等项目的投入使用和加快推进,全面提升了城市品位,增强了汲聚能力,城市功能日趋完善,让群众老有所养、病有所医、住有所居、行有所乘、玩有所乐。三是城市面貌和配套设施显著提升。新兴城区基本实现主次干道沥青罩面、给排水畅通,无坑洼积水,90%以上的背街小巷道路通达硬化,平整畅通,人居环境不断改善提升;实施多条道路绿化、亮化等配套重点工程;同时,通过划行归市、规范停车、环境整治等措施,城市秩序、环境、面貌显著提升。四是经营城市成效喜人。“十二五”以来,通过科学规划、向山要地削山填谷、盘活闲置土地等措施相继推出了大小17个房开楼盘,实现土地出让金4亿余元,固定资产投资24亿余元,建筑业产值10.7亿元,上市商品房84.4万平方米,售房备案54.2万平方米,已收缴各项税收、税费收入1.6亿余元,各项增幅名列全州县(市)前列。此外,通过城镇规划、市政道路建设、配套设施完善,收储土地余亩,为投融资提供了大量的优质资产,近年来通过土地融资达10亿余元,为全县经济社会发展提供了坚强保障。五是项目申报成效明显。通过积极争取,实现水尾镇列为全国重点镇、全省示范小城镇。“十二五”期间,申报实施廉租房房套,公租房套,城市棚户区改造户,林区棚户区改造28户,垦区棚户区改造户;农村危房改造户;保障性住房配套基础设施项目、垃圾填埋场项目,污水处理项目,规划经费、示范小城镇、传统村落、城市综合体、市政道路、市政设施、城乡垃圾收运工程等得到上级政府各项补助资金共计约4.7亿余元。

同时,岑巩依托资源、区位和环境优势,坚持以人为本、产业支撑、建管并重的城市建设理念,按照“以城促产、以产带城、产城融合”的思路,使城市功能日趋完善。围绕工业强县、城镇化带动、农业产业化战略,利用城郊无耕地、无搬迁、无林地“三无”土地建成了总面积30.23平方公里的贵州岑巩经济开发区,并加强经济开发区基础设施建设,带动了县域经济快速发展。近年来,累计投入资金11亿元,基本完成经济开发区2.9平方公里核心区基础设施和配套设施建设,增强了项目承载能力,为产业集群发展夯实了硬件基础。目前,万元以上规模企业43家,岑巩经济开发区成功申报为“省级经济开发区”、“省级循环经济示范园区”、“民营经济培育园区”、“返乡农民工创业示范园”。年,全部工业总产值完成79.2亿元、实现增加值10.2亿元。、

    

“三创一满意”:城市管理提升品位

      

十二五以来,岑巩县以创建国家卫生县城、“多彩贵州”文明行动、“文明在行动、满意在贵州”等活动为契机,切实改善人居环境,提升城市品位。一是创建国家级卫生城市和省级文明县城:以城市创建指挥部为龙头,以创建职能单位和重点单位为主线,以单位分区责任制为基础,充分带动人民群众共同创建卫生城市的积极性,定期开展创卫宣传活动,开展爱国卫生月和世界卫生日活动,深入开展除四害及生物病媒防制等专项行动。二是强化市政日常管理:加强城市市容和环境卫生管理、园林绿化管理、绿化亮化管理、市政实施管护。三是强化“两违”控管:坚持堵疏结合,保持“露头就打、起墙就推”的高压态势,将违法建筑遏制在萌芽状态。

年以来,岑巩县住建局共审批户外广告98起、占用或挖掘城市道路审批30起、垃圾处理20起、临时占用城市道路许可起、城市建筑垃圾处置许可6起;查处各类占道经营行为余起;整治车辆带泥上路20起;查处破坏基础设施行为10起;清理野广告余处;排查燃气隐患30项,责令现场立即整改20项,下达限期整改通知20项;清理乱堆放以及车辆带泥上20起;清除了乱张贴野广告及各类信息油漆野广告余处;投入万元完善路灯、道路等市政基础设施;清运垃圾吨,预计垃圾无害化处理率预计达到83.7%;新增绿地面积平方米,绿地率预计达到38%。

创新城市管理理念。牢固树立以人为本、依法行政和持续发展的理念,变执法为服务,依法强化对新兴城市市容环境、园林绿化、市政公用设施等的执法管理,维护正常的城市秩序。

建立舆论宣传教育机制。加强对城市管理中涌现出来的好人好事的宣传报道,加大对反面典型的曝光力度。

完善信息共享制度。在城市管理执法过程中,实现城管与公安、环保、交通、市监、安监等职能部门的情况互通,建立了数据平台、技术资源等方面紧密的信息共享平台,有效整合各类资源。

完善执法监督机制,强化执法行为监督,及时整改执法工作中存在的问题,有效预防执法纠纷和防控执法风险等。五是加强市容和环境卫生整治、市政基础设施管护、园林绿化养护等,城市人居环境明显改善,宜居宜游宜业的“三宜”新城品味不断提升。

          

美丽乡村建设:美了乡村富了百姓

      

大力实施美丽乡村建设。6个州级美丽乡村示范村建设成果。截止年6月底,累计完成投资.96万元,其中:周坪村完成投资.76万元;马家寨村完成投资.19万元;磨寨村完成投资.79万元;白岩坪村完成投资.74万元;平庄村完成投资.67万元;沈家湾村完成投资.81万元。新增建设11个州级美丽乡村推进村、12个县级美丽乡村推进村,现正在组织实施。其中大有镇木召村、羊桥乡两河村作为六项行动计划综合示范点重点建设。截至目前,11个州级推进村建设已累计投入资金.55万元,县级推进村.5万元。切实完成了全县美丽乡村创建点覆盖80%以上的行政村。

年启动实施特色村寨马家寨村,编报项目17个,计划融资万元,已完成投资.19万元;启动26个村农村垃圾治理,切实按照“五有”标准,截止目前,已完成注溪镇周坪村、凯本镇沈家湾村等11个村的农村垃圾治理,农村人居环境明显改善。

大力实施农村危房改造和小康方建设,改善农村居住条件。-年,共实施农村危房改造任务户,总补助资金共计.53万元。年,州级下达农村危房改造任务户,补助资金总计.50万元,目前正在抓紧实施。年以来,累计建设小康房户,累计投资万元,年启动建设小康房户,已开工户、竣工50 户。

推进传统村落保护发展。一是编制完成了平庄村凯空组传统村落保护发展规划;二是编制项目21个,申请到位资金万元;三是启动实施了平庄镇凯空组消防设施建设等,已完成投资.万元。

          

“十三五”:将率先全面建成小康

“十三五”期间,全县将在县委县政府的坚强领导下,以经济建设为中心、以脱贫攻坚为重点、以深化改革为着力点、以农文旅融合发展为突破口,艰苦奋斗、奋力赶超,率先建成小康社会。

一是坚持以规划为“龙头”。以规划为引领,站在黔东区域中心城市定位,高标准谋划城市发展、高起点推进城市建设。二是狠抓重点项目工程建设。以项目建设为抓手,做好项目规划,加大项目建设力度;不断扩大县城总体规模,不断加强基础设施建设,不断增强城市经济。集中力量对城市棚户区、城乡结合部征地、拆迁工作,盘活用活资源资金,提升城市形象;打造黔东教育、医疗高地,提高城市聚集内生动力;大力谋划提升旅游产业,提升城市活力;大力推动经济开发区招商引资工作,让更多企业落户,实现产城互动互补;着力落实好中央确定的“三个1亿人”城镇化行动和扶贫生态移民计划;不断完善城乡基础设施、改善城乡居住条件;大力推进集镇和美丽乡村建设。三是狠抓城市管理。以多彩贵州文明行动、创建国家级卫生县城、省级文明县城为载体,强化城市市容和环境卫生管理,大力改善城市人居环境,提升城市发展品味。(向贤明杨钊)

    

——摘自《黔东南日报》

策划:陈永祥

审核:杨政权

编辑:张超

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